2025年11月24日，交通运输部运输服务司发布了关于《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知。尽管征求意见稿尚处于草案阶段，但其释放的信号已足够明确。

近年来，随着数字经济的迅猛发展，国家层面先后出台了关于数据要素市场化配置、数字经济发展等一系列政策文件。不仅为信息交易撮合模式划定了基本框架和发展方向，此次也是对前期政策的延续与细化，体现了国家在推动数据要素合规流通、促进信息资源高效配置方面的系统性考量。多政策协同发力，既为平台运营主体提供了明确的行为指引，也为市场参与者营造了更加稳定、可预期的发展环境，有助于打破信息壁垒，激发市场活力，推动信息交易撮合行业从自发无序向规范有序转变。

在物流行业中，众所周知，车货匹配模式早已在市场上运行多年。其起源可追溯至2002年左右，那时街边简陋的小黑板上张贴着信息，司机师傅们穿梭于街巷之间，仔细查看、讨价还价，一旦合适便支付少许信息费，这便是最初的车货匹配模式。自2019年网络货运正式立法以来，这一模式已从小黑板时代跃升至平台信息交易撮合的新纪元，与承运类模式共同演进，并将在2025年正式纳入政策条文。

  网络货运行业自 2019 年《暂行办法》实施后快速发展，事实上已从单一“无车承运”模式演变为“承运+撮合”双轨并行格局。信息交易撮合类平台数量激增，形成了独特的“轻资产、重数据”运营模式，然而2019版的《暂时办法》主要针对的是“承运类”模式，对信息交易撮合类平台缺乏明确规范，导致部门监管职责不清，基层管理人员无法可依。

平台从 "车货匹配" 到建立 "纠纷调解 + 先行赔付 + 信用惩戒" 机制。2025年7月四家头部平台共同签署了《自律公约》，接入交通、税务等监管系统，实现数据实时交互和合规审计，对虚假货源、恶意拖欠运费的货主实施平台间联合惩戒

对司机群体，收入与职业权益将获更强保障。货主支付的运费透明度提高，建立平台垫付机制、在线仲裁、调解服务、在线法律援助等服务，平台收费机制亦将更公开合理。各平台在法规框架内充分竞争，将推动建立科学的运价保护机制，杜绝低于成本价的恶性订单，从而切实守护司机基本收益。

对货主而言，交易安全性将显著提升。平台将强化实名认证机制、黑名单机制、自动催付机制等，严禁发布虚假货源、恶意拖欠运费等行为并实施封禁处罚。此举既便于司机维权，亦能通过货主信用体系倒逼其规范履约。平台介入纠纷处理可有效减少交易双方直接冲突，大幅降低维权成本。此外，货物运输风险（如丢货、延时）可通过平台实现全程追溯与责任认定。